摘要:重庆市渝西地区技工教育联合体是重庆市第一个技工教育集团,是高技能人才培养契约式联盟.联合体通过结成校校合作联盟和校企合作联盟,改革创新“三结合三共同三合一”的人才培养模式、一体化的课程体系和教学模式,实现了从中级工、高级工到预备技师的高技能人才培养线,带领薄弱技校走出困境,助推牵头学校上档升级,探索出一条多元化、差异化的集团化办学发展新路.
重庆市渝西地区技工教育联合体成立于2011年6月,是由重庆市人力资源和社会保障局批复同意,由重庆市工业技师学院牵头,以契约为纽带,按照“自愿参与、独立发展、资源共享、共同提高”的原则组建的重庆市第一个技工教育集团.
联合体现有成员技校5所,分别是重庆市工业技师学院（重庆市工业高级技工学校）、重庆益民技工学校、重庆青山工业技工学校、重庆潍柴发动机厂技工学校、重庆华为技工学校等；成员企业6家,分别是重庆力劲机械有限公司、重庆固高自动化应用技术开发有限公司、重庆威诺克智能装备股份有限公司、重庆步讯信息技术有限公司、重庆祥吉机械制造有限公司、重庆速腾机械制造有限公司等；1个职教研究所即重庆文理学院职业教育研究所；以及1家人力资源公司即重庆友运人力资源管理公司.
重庆市渝西地区技工教育联合体以服务经济建设为宗旨；以校际合作为基础；以校企合作为依托；以技能人才培养为目标.充分发挥技工院校、行业组织、企业单位各自的优势,优化技工教育资源配置,提高办学水平,优势互补、资源共享、连锁培养、共同发展,走出了“集团化办学—多校区办学——做大；校企融合—多层次办学——做强”的发展新路.
一、实行差异化的管理体制与发展机制
重庆市渝西地区技工教育联合体在重庆市人力资源和社会保障局的领导下开展工作.联合体自成立开始就确立了走不同于其他职教集团管理体制与发展机制之路,主要体现在:
（一）以联合体命名
不同于一般的集团化办学以“某某职教集团”命名,而是以“重庆市渝西地区技工教育联合体”命名,结成校校合作联盟和校企合作联盟.
（二）实行成员制
避免实行理事会或董事会制需要设立正副理事长（董事长）和常务理事等带来的地位差异及话语权的不同.联合体成员大会为最高决策机构,每年召开1次年会,由牵头学校召集；组建联合体合作办学工作委员会,由成员单位各确定1名领导组成；建立联络员制度,每个成员单位确定1名人员负责日常联络工作；在牵头学校设立联合体工作办公室,负责日常工作.
（三）确立共同目标
确立共建区域性国家级高技能人才培养示范基地的共同目标.将此作为参与合作学校和企业的共同使命和任务,避免传统学校与学校、学校与企业之间合作中因某一方因利益诉求未达到而终止合作的可能性发生.
（四）实行分校式办学管理体制
联合体在牵头学校挂牌“重庆市渝西地区技工教育联合体总部”,成员技校挂牌建立“重庆市工业技师学院xx分院”,允许成员学校以“重庆工业技师学院xx分院”名义招收初中毕业起点4年制高级工和高中（中职）毕业起点4年制预备技师学生.牵头学校对分校在招生及对外宣传、学生和学籍管理、教学管理、毕业生就业等方面提供指导；在高级工和预备技师培养方面提供和要求采用统一的人才培养模式、课程体系、教学标准、教材等.
（五）合理布局专业
联合体在专业建设上优化结构,避免重复建设和无序竞争.分院除了可以开设牵头学校1—2个优势专业作为补充外,重点开设面向成员企业需要的特色专业.如潍柴分院以潍柴动力公司需要的热加工与成型等专业为主；华为分院以地方需求大的电子技术、旅游、现代服务业等专业为主；益民分院以模具制造等专业为主；青山分院以齿轮制造等专业为主.
（六）控制成员单位数量
将成员单位数量控制在20个以内,以利于管理和紧密合作以及建立有效的运行机制.在牵头学校设立联合体办公室,负责联合体日常工作事务,协调联合体各成员单位完成联合体工作计划.联合体办公室工作人员由各成员单位轮流派员担任.
（七）理论研究与实证探索同步
联合体借力高校职业教育理论研究平台——重庆文理学院职教研究所,以理论研究先行,助推成员单位在集团化办学道路上进行实证探索.2013年,联合体开展了国家级课题《成渝经济区中职教育集团化办学策略研究》的研究和实践,已顺利结题并获得中国职工教育和职业培训协会科研成果二等奖.
二、缔结校校合作和校企合作联盟
（一）校校合作
资源整合,联合办学
联合体内重庆市工业高级技工学校和重庆益民技工学校分别征得上级主管部门重庆市经济信息委、西南兵工局同意,施行从资产到人员的资源整合.
联合体内华为技校利用民营学校灵活的办学机制,向工业高级技校提供资金200万元,共同改善办学条件,两校共同招生、共建专业、师资互聘、资源共享、学生统一管理.
示范校建设共建共享
重庆市工业高级技工学校是国家中职示范校项目建设学校,联合体成员学校之间共同签署了国家示范校项目共建共享协议.根据协议,联合体从人才培养、师资队伍、校企合作三方面开展共建.共建人才培养方案、专业教学资源库、课程体系和教材、教师教学质量考核评价方案和学生考核评价方案；共建师资队伍,共享教师资源,形成联合体内师资流动机制；共同建设校企合作工学结合运行机制,形成联合体服务社会的整体合力.示范校建设的人才培养模式、教学模式、课程体系、人才评价模式、教学资源库、教材、一体化教学改革、校内外实训基地等成果成员单位均共用共享.
实施分段教学
联合体总部允许分院招收高级工和预备技师班,实行2+2、1+2或1+3分段教学,即初中毕业起点的高级工前2年在分院学习,后2年在重庆工业高级技工学校学习；高中毕业起点的高级工和预备技师前1年在分院学习,后2年或3年在重庆市工业高级技工学校学习.努力做到规范统一的质量要求,共建高技能人才培养示范基地.
定期举办联合体学生和教师技能竞赛周暨展示活动
搭建联合体学生和教师同台竞技的平台,促进育人水平的提高.联合体内先后有6人次代表重庆市参加世界技能大赛机电一体化专业中国区决赛,竞赛成绩名列中西部地区前茅.
（二）校企合作
1．共建实训基地
经重庆市经济和信息化委员会批准,重庆市工业高级技工学校与步迅公司合作,共建了重庆市金融与信息技术服务外包实训基地和重庆市服务外包人才培养基地；在国家发改委流通服务领域引导资金支持下,合建了永川呼叫和金融数据处理公共服务平台；在重庆市永川区服务外包产业园区的支持下,共建了重庆市永川服务外包人才培养基地.
经重庆市经济和信息化委员会批准,重庆市工业高级技工学校与威诺克公司合作,共建了重庆市数控机床产业人才培养基地；与力劲公司合作,共建了重庆市模具技术公共实训基地.
重庆市工业高级技工学校与重庆固高公司签署协议,共建重庆市工业机器人技术特色培训中心.
2.办学入园
联合体成员企业重庆力劲公司投资近1亿元在永川区凤凰湖工业园建设了融研发与生产、教学与培训为一体的“重庆市工业技师学院力劲压铸分院”,现主体工程已落成.同时,校企合作编制了国内第一部压铸技术培训教材《卧式冷室压铸机技术教程》.
引企入校
联合体成员企业重庆步讯公司与重庆市工业高级技校共建了呼叫中心100座席和金融数据处理100坐席.开设了步讯专班,步讯公司将呼叫业务和10名技术人员带入项目,学生不仅能够教学实习,而且提供第三方呼叫和金融数据处理服务,实现学校、企业、学生三赢.
联合体成员学校重庆青山工业技工学校与联合体成员企业重庆速腾机械有限公司紧密合作,共同建立生产性实训基地,2014年实现年产值6000万元.
企业设立奖助学金
2014年,步迅公司在联合体成员学校设立助学金.为64名学生在校学习期间每人每月发放助学金200元,为14名学生提供了每人3300元资助,向两个步讯专班学生每人发送小米手机一部.力劲公司共向联合体成员学校36名优秀学生发放奖学金31100元,向联合体各校的模具制造技术专业学生提供工作服200套.祥吉公司多次赞助联合体技能竞赛、文艺演出、运动会等大型活动.
三、实施“一体化”教学改革
1. “三结合三共同三合一”的人才培养模式创新
联合体创新出“三结合三共同三合一”的人才培养模式.“三结合”是指校企结合、教产结合和工学结合；“三共同”是指校企共同制定培养目标、共同开发教材、共同实施教学；“三合一”是指学生和员工合一、实训内容和生产内容合一、实训环境和生产环境合一.
联合体成员重庆市工业高级技工学校与重庆力劲公司共建“重庆市工业技师学院力劲压铸分院”,力劲公司在重庆市工业高级技工学校设立办公室并派驻人员值班.双方共同制定人才培养标准,培养压铸技术生产、维护、维修、销售技能人才.力劲公司已成为国内最大的压铸机生产企业,并开创了压铸机销售与提供压铸技术专门人才一体化服务的创新性商业模式.
联合体成员学校大力引进企业在校内设立工厂或生产线,重庆青山工业技工学校投资建立了独立法人企业重庆速腾机械公司,成为汽车齿轮生产的小巨人；联合体联合成员学校和企业在重庆市工业高级技工学校建立了商教一体的呼叫和金融数据处理座席、数控车床研发试制基地、smt生产流水线和工业机器人特色实训中心.联合体还有三所学校为厂办校,本身就依托工厂生存.联合体对学生实行双身份管理,既是学生又是产业工人,教产结合工学结合培养技术技能型人才.
2.“一体化”课程体系改革
联合体在成员学校中积极推行一体化课程体系改革,打破传统课程模式和学科淡化意识.建立以国家职业标准为依据、以典型工作任务为导向、以综合职业能力培养为核心的一体化教学课程体系.实现理论教学与技能训练融通合一、能力培养与工作岗位对接合一、实习实训与顶岗工作学做合一.
联合体组织成员单位的专业教师和工程技术人员建立了一体化课程改革指导委员会,进行典型工作任务分析,概括和提炼从事本专业应具有的职业能力,形成专业职业能力模块库.课程开发小组根据职业能力模块库中各职业能力需要,将职业能力目标转化为教学目标,将职业能力岗位等级要求转化为学习领域或学习情景模块,将相关知识和技能转化为具体的学习任务,制定人才培养方案,确定课程体系,制定课程标准,编写行动导向引领的一体化教材,实施完善多元化和多样化的评价体系.
联合体协调组织了成员单位的专业教师和工程技术人员一体化师资培训,充分利用国家高技能人才示范师资培训项目,国家级、市级骨干教师培训项目,国家示范校项目和高技能人才培训基地项目师资队伍建设专项经费,促进学校专职教师和企业兼职教师向一体化教学转型.
联合体在成员单位中大力推进一体化教学环境建设.成员学校和企业共同组建专家团队,充分论证、科学规划、布置一体化教学场景.如联合体成员单位共建的重庆市工业机器人特色培训中心、重庆市数控机床产业人才培养基地等.
3. “一体化”教学模式改革
发挥联合体内学校和企业紧密合作的优势,构建“教、学、做、议、评”相互衔接、相互融合贯通的“一体化”课程教学模式.理论和实践紧密结合,通过各个教学环节的落实来保证整体目标的实现,促进理论教学与实践教学相融合、专业学习和工作实践相融合、能力培养和工作岗位相融合.
联合体成员学校和企业共建了生产性实训环境,实施项目式教学法,实现教学从“知识的传递”向“知识的处理和转换”转变；教师从“单一型”向“行为引导型”转变；学生由“被动接受的模仿型”向“主动实践、手脑并用的创新型”转变；教学组织形式由“固定教室、集体授课”向“室内外专业教室、实习车间”转变；教学手段由“口授、黑板”向“多媒体、网络化、现代化教育技术”转变.
四、提升自我,服务社会
（一）帮扶薄弱学校走出困境
联合体成员学校除重庆市工业高级技工学校外,均为非重点技校,规模普遍偏小,自身发展受限.同时,他们在办学机制、管理、实训、校企合作、产教结合等方面具有先天的优势和特色.联合体允许成员学校以分院的名义招生,不仅拓宽了招生渠道和生源,而且促使其提升了办学层次,增强了吸引力.近2年潍柴分院招生爆满,还成功创建市级重点技校；青山分院早早完成招生任务；潍柴、益民分院大力接受企业员工技能提升和新进员工培训,年培训量均达到1000人次以上；青山分院与企业紧密合作,产教结合,年产值达6000万元以上.
（二）助推牵头学校上档升级
由于分院不断将招收的高级工层次的学生分段送到重庆市工业高级技工学校,助推了重庆市工业高级技工学校规模稳步扩大；华为分院不仅将招收的新生入驻,双方还共建校区.联合体不仅催生了重庆市工业高级技工学校集团化办学特色和优势,也为其成功创建国家中等职业教育改革发展示范校、国家级高技能人才培训基地建设学校充实了更加良好的条件.与力劲公司合作建设机电一体化等专业,形成校企融合、共建专业的特色,该专业被授予重庆市技工院校首批精品专业,5个专业被命名为重庆职教基地品牌专业.
（三）助推校企深度融合
联合体搭建了校企合作的平台,校企双方共同努力将学校打造成为企业“人才储备和技能提升培训基地”；将企业建设成为“学校师资培训与兼职教师聘任、学生顶岗实习、毕业生就业基地”.明确了成员学校与企业的权利和义务,尤其是确立了企业享有的权利,充分调动了企业参与联合体的积极性.校企双方相互支持,相互服务:一是成员学校面向成员企业大力开展职工技能提升培训,2014年,重庆市工业高级技校招收联合体成员企业重庆祥吉机械公司等企业268名职工开展非全日制学历教育,潍柴技校、青山技校和益民技校依托母公司积极开展职工技能提升培训；二是帮助成员企业开展技术服务,重庆市工业高级技校安排专业教师上午到校上课,下午到成员企业威诺克公司上班参与技术开发等工作；三是力劲公司、威诺克公司、步讯公司等企业均派出中高级技术人员到成员学校兼职任教和担任专业建设专家咨询（指导）委员会成员；四是成员学校向成员企业提供了有力的用工保障.联合体丰富了校企合作的内容和形式,联合体内由校企合作走向了校企融合.
联合体成立以来,特色彰显,带动突出,欣欣向荣,影响渐远,多次在全国及各省市职业院校交流集团化办学经验.成员学校优势互补、共同提高、校企紧密合作、相互支持、共建共享,成为重庆市技工教育办学模式改革创新的重要试点与突破.联合体的发展壮大,还需要牵头学校发挥主体作用,带动联合体成员共同发展,还需要联合体成员更加主动发挥作用,积极参与,一起研究、解决合作中遇到的困难和问题.努力在中职教育集团化办学上探索出一条多元化、差异化的发展新路.